溧水區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情管理及處置工作辦法
第一章 總則
第一條 為了更好地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置工作，提升網(wǎng)絡(luò)輿情處置水平，通過輿情處置促進機關(guān)作風(fēng)改變，發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足，推進民生問題的解決，努力為“強富美高”新溧水建設(shè)營造良好的輿論氛圍和清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，特制定此工作辦法。
第二條 本辦法中的網(wǎng)絡(luò)輿情是指在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的對我區(qū)工作和社會現(xiàn)象存在問題提出批評和建議的網(wǎng)絡(luò)輿論，是社會輿論的一種表現(xiàn)形式。
第三條 堅持把網(wǎng)絡(luò)輿情處置作為解決民生訴求和群眾需求的重要渠道，按照“事事有回音，件件有答復(fù)”的要求，多渠道、多方位做好輿情收集，及時、規(guī)范、合理地做好輿情處置。
第二章 網(wǎng)絡(luò)輿情管理及處置的組織機構(gòu)
第四條 區(qū)委宣傳部是網(wǎng)絡(luò)輿情管理及處置工作的主管部門，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理和處置工作; 開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）、各部門各單位是輿情管理與處置工作的主體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情處置的具體工作。
第三章 網(wǎng)絡(luò)輿情信息發(fā)布的管理
第五條 在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息要做到真實客觀、文明理性。
第六條 鼓勵網(wǎng)民發(fā)布涉及本區(qū)域的具有建設(shè)性的網(wǎng)絡(luò)建議與意見。
第七條 部門單位發(fā)布或回復(fù)網(wǎng)絡(luò)輿情信息要嚴(yán)把審核關(guān)，確保信息準(zhǔn)確。
第八條 區(qū)內(nèi)各網(wǎng)絡(luò)平臺要嚴(yán)把后臺監(jiān)管，加快推進網(wǎng)絡(luò)實名制，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。
第四章 網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作流程
第九條 網(wǎng)絡(luò)輿情的收集：
（一）區(qū)委宣傳部組織安排專人對網(wǎng)絡(luò)上涉及我區(qū)的輿情進行多渠道收集。
（二）開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）、各部門各單位安排專人，按照主體責(zé)任要求，主動做好輿情收集工作。
（三）區(qū)內(nèi)各媒體、網(wǎng)絡(luò)單位要自主做好本單位網(wǎng)絡(luò)平臺的輿情收集工作。
（四）各單位收集的各類輿情信息，原則上集中在區(qū)內(nèi)一個網(wǎng)絡(luò)平臺進行管理。
第十條 網(wǎng)絡(luò)輿情的研判：
（一）對收集到的輿情進行核實，明確真實性。
（二）初步分析并判定輿情的性質(zhì)、重要性及責(zé)任單位。
第十一條 網(wǎng)絡(luò)輿情的分類：
區(qū)委宣傳部將收集到的網(wǎng)絡(luò)輿情分成兩類，一類為答復(fù)類輿情，另一類為非答復(fù)類輿情。
第十二條 非答復(fù)類輿情的處理：
針對非答復(fù)類輿情，有關(guān)單位要主動加強引導(dǎo)，疏導(dǎo)情緒，宣傳部門積極給予支持幫助。
第十三條 答復(fù)類輿情的處理：
（一）輿情的送達：
宣傳部門通過網(wǎng)絡(luò)、簡報、短信、電話等方式送達到開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）、各部門各單位，重要輿情同時報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)，重大輿情報區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，并上報上級管理部門。
（二）輿情的答復(fù)：
1. 開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）、各部門各單位接到輿情通報后，要在網(wǎng)上及時作出受理應(yīng)答，并在一個工作日內(nèi)給予正式答復(fù)，難以回復(fù)或復(fù)雜輿情最遲不超過3個工作日。
2.一般輿情回復(fù)由各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后發(fā)布，重要輿情報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)委宣傳部審核把關(guān)后發(fā)布，重大輿情報區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后發(fā)布。
3.網(wǎng)絡(luò)輿情回復(fù)內(nèi)容主要包括事實情況、解決辦法、解決時間和責(zé)任單位等四個方面。
4.各單位在網(wǎng)絡(luò)上應(yīng)答或回復(fù)需統(tǒng)一注冊使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人賬號，如“溧水區(qū)**網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”，以確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)布形式規(guī)范統(tǒng)一。
（三）輿情的線下處置：
1.針對需解決的輿情，開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）、各部門各單位要根據(jù)不同輿情，采用不同方式進行處置。
（1）對一般性輿情，要及時組織人員調(diào)查了解，立即采取措施予以解決。
（2）對短期內(nèi)難以解決的輿情，要說明原因并排上議事日程予以處理。
（3）對一個單位不能解決的輿情，要牽頭組織聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門單位共同研究協(xié)調(diào)解決。
（4）對難以解決或不能解決的輿情，要主動做好解釋溝通工作。
2.開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）、各部門各單位要嚴(yán)格按照答復(fù)內(nèi)容承諾的時間等要求，按時保質(zhì)做好輿情處置工作，同時對處置過程中的進展與成效情況及時給予發(fā)布，以接受網(wǎng)民監(jiān)督。
（四）網(wǎng)絡(luò)輿情答復(fù)后，宣傳部門對跟帖中發(fā)現(xiàn)的新問題要作為新輿情來處理。
（五）針對答復(fù)充分的網(wǎng)絡(luò)輿情，區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺原則上不再發(fā)布相同或相類似的輿情信息。
第五章 網(wǎng)絡(luò)輿情管理及處置的保障
第十四條 開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）、各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位輿情管理及處置負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)員為具體責(zé)任人。
第十五條 開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）、各部門各單位要有專門網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人和聯(lián)絡(luò)員，其中網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
第十六條 網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人要經(jīng)常邀請網(wǎng)民參與發(fā)布會、通氣會和座談會等活動，讓網(wǎng)民更多更好地了解本單位工作情況。
第十七條 區(qū)委宣傳部要建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過舉辦網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人培訓(xùn)班和網(wǎng)絡(luò)輿情工作點評會等方式，提升全區(qū)網(wǎng)絡(luò)工作人員水平。
第十八條 區(qū)委宣傳部定期編印簡報通報全區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情管理及處置情況，與區(qū)督察辦聯(lián)合開展督查，督促已答復(fù)問題切實得到解決。
第六章 網(wǎng)絡(luò)輿情工作獎懲規(guī)定
第十九條 在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布對我區(qū)發(fā)展、建設(shè)、民生等各項工作具有重大建設(shè)性意見與建議的輿情信息，區(qū)委區(qū)政府將對網(wǎng)絡(luò)平臺和網(wǎng)民給予表彰與獎勵。
第二十條 在網(wǎng)上發(fā)布違法違規(guī)信息，將按照《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、法釋〔2004〕11號、法釋〔2010〕3號、法釋〔2013〕21號等法律法規(guī)及文件要求，對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者及網(wǎng)絡(luò)用戶依法依規(guī)予以處理。
第二十一條 在輿情處置過程中，對可以解決、應(yīng)該解決卻沒有得到解決的輿情，將嚴(yán)格按照《南京市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》等文件要求，對相關(guān)單位責(zé)任人進行問責(zé)追究。
第二十二條把網(wǎng)絡(luò)輿情管理及處置工作納入開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）千分制考核和年度機關(guān)部門單位考核，強化工作責(zé)任落實。
第二十三條對輿情收集不到位、送達不及時等相關(guān)情況，將嚴(yán)格按照溧水區(qū)有關(guān)文件要求，對輿情主管部門追究責(zé)任。
第七章 附則
第二十四條本辦法由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
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